正义再次缺席!中国遭世贸不公平裁决,把“偏袒”美国摆在明面上

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近年来,中国飞速崛起势头无疑让以美国为首的西方国家感到震惊。为了制衡中国的发展、保全其规则制定者的地位,美国及其盟国采取了一系列尖锐的方案打压中国,包括但不限于贸易战、人权战、疫情溯源问题等等,这使得他们与中国的关系迅速恶化。

更令人愤恨的是,本应秉持着公平正义主张的世贸组织也助纣为虐,一度公开袒护美国。这不禁让人抱憾:正义果真会缺席。

据媒体报道,经世贸组织裁决认为,美对中方的光伏电池产品实行的进口限制政策并未违反国际贸易协定,最终结果是中方败诉。不过讽刺的是,所谓的世贸裁定小组仅由三人构成,实在可笑。

光伏限制政策

作为激烈反华派的第一人,此前特朗普任职期间实行了各种五花八门的对华政策,旨在破坏中国的经济发展和国际地位、挑起分裂中华的杂音等等。而为了保护美国的本土生产力、制造贸易壁垒、对中国市场施加阻力等,当时的特朗普政府于18年施行了长达4年的光伏限制政策,对来自中国的太阳能电池额外增收大量关税,税率最高甚至达到了30%。拜登上台之后,迫于国内经济衰退的态势,虽然偶尔会向中国表达出求助合作的意向,但仍延续着前政府各种强硬的反华制度,其中包括限制进口中方光伏电池。

中国的光电实力

“中国智造”的确不是虚有其名。中国的光电产业在全球占据着最大的份额,说是全球第一也不为过。据统计,中方的光伏电池占领了高达78%的国际市场,而光电组件占领了72%。另外全球八成以上的多晶硅来自中国。从2011年来,中国光电实现了革命性的技术突破,新系统将平均成本降至从前的30%。在未来,由于技术的不断成熟、能源利用率的提升,中国光电或将使光伏发电的成本继续降低,甚至低于火力发电。中国政府正计划取消对光伏产业和风伏产业的补贴,这也证明中国新能源市场的稳定活力。此前美国所需的光伏电池和配件大多来自中国,毋庸置疑,中国光伏低成本、高效率的核心竞争力对美本土光电产业带来了不小的冲击,也让美国企业家忧心忡忡。

美国的挑唆

面对中国的挑战,美国政客又使出了老套路:制造舆论并加以污化和渲染。据美媒报道,今年5月,美气候特使克里曾发言道,美方政府将计划拟定清单,以制裁来自中国的能源配件和光伏电池,并称其是由受强制的奴隶劳动者所生产,这无疑是对中国的又一次污蔑。克里还变本加厉地指责中国在环境问题上的失职,对中国的碳排放减量工作予以否定,甚至凭空捏造中国的稀土也存在强制劳工的现象。不过,美国的挑唆不过是做做表面功夫。此前《纽约时报》有篇文章指出,由于美国对中国光伏材料的高度依赖,如果完全抵制中国进口而转为燃煤发电,必然不利于当下应行的清洁能源政策。而美国光伏行业协会也认为,增加关税等贸易保护措施可能产生适得其反的后果。

中国光伏不断“走出国门”

虽然美国政府实行了“双反”、“201关税”等政策抵制中国太阳能市场,但随着中国与世界各国的深度合作,美国对中国光电的影响程度已经被弱化。2020年,在新冠疫情对产能的阻碍之下,中国光电的国外产值仍然实现了顺增长。除了美国之外,越南、泰国、马来西亚、南非等国具有的低价劳动力成本、较低关税、良性市场环境都吸引了大量中国光伏企业的目光,并建厂投资。

市场竞争靠的是实力

中国光电虽然依靠国外市场起家,但是中国的成长速度和技术实力,全球都有目共睹。目前中国正不断加强同东南亚地区的光电合作,产能迅速扩大。据统计,截至2020年,中国光电的全球产能达5300万千瓦。而相比中国,美国的光电产业呈现出颓势。提高税率以来,美国的许多光能发电站未开发,浪费了1000万千瓦以上的产能,而这些发电站能提供超过6万的岗位。另外,SolarWorld等第一批支持“201关税”的美国本土企业已经倒闭。企业家认为,美国的当务之急应该是同中国合作,加紧部署清洁能源,改善环境问题。市场竞争靠的是实力,中国光电凭借不可替代的优势持续发展是必然,美国的狭隘限制并不利于其自身。

长期以来,美国掀起反华大旗,绞尽脑汁、不择手段地对付中国。但这种做法最终将损害美国本身的利益。中美应当建立互惠互利、合作共赢的关系,而不是针锋相对。不过中国也不怕竞争,但前提是良性、公平的竞争。美国必须拿出大国的担当,而不是用强权限制他国的发展。

来源:全局观点

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